250年的独立与非法占领
作者 Kevin Miguel Rivera-Medina
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尽管美国正在庆祝其《独立宣言》发表250周年,但后代人却很快遗忘了该文件中列举的种种控诉;在对待非法占领的领土时,他们犯下了同样的——甚至更恶劣的——行径。
雪上加霜的是,长达125年来,美国这些新的殖民地——被委婉地称为“非建制领土”(unincorporated territories)——一直受制于所谓的“岛屿案”(Insular Cases)判例。这是一系列由美国最高法院作出的裁决,旨在界定殖民主义在美国宪法框架下的合法性;这些裁决植根于种族主义思想、至上主义原则以及最粗鄙的帝国主义观念。毋庸置疑,它们完全不符合国际法律标准。
重温《独立宣言》中列举的27项控诉,人们会发现,几乎所有这些控诉——连同数十项新增的指控——在当今美国与波多黎各的殖民关系中依然存在。联邦财政监管委员会(Federal Fiscal Control Board)的存在加剧了这一局面:该委员会在未经民众认可、甚至遭到民众强烈反对的情况下,擅自为我们的国家做决定。
美国拒绝批准当地制定的法律,从而阻碍了司法公正的实现。它未经我们同意,便在我们的土地上驻军、设立营地并部署重型军事装备,且在加勒比地区进行骇人听闻的军事演习,使我们陷入极度危险之中。它限制我们与世界其他地区的贸易往来。那个联邦委员会主宰着我们的税收政策,中止了我们立法机构的正常运作,并越俎代庖地替我们做决定。它使我们陷入贫困,摧毁了我们的大学,为了海外超级富豪的利益而掠夺我们的土地,并耗尽了老年群体的退休基金。它迫使我们大多数同胞流亡海外,并助长了士绅化(gentrification)现象。
反抗这样一个强大的帝国绝非易事,但我们一直在抗争。如今,面对殖民暴政,波多黎各争取独立和自决的权利理应得到国际社会的承认;唯有如此,我们才能在这片属于安的列斯群岛、加勒比海及拉丁美洲的土地上,真正庆祝属于我们自己的独立宣言。
波多黎各的 ICE
作者 Steven Lausell
照片: Colectiva Feminista en Construcción
美国政府针对移民群体日益采取排外和种族主义行径,而在波多黎各,这些行径呈现出不同的态势。美国移民与海关执法局(ICE)持续针对波多黎各境内的多米尼加和海地移民群体(以及其他群体)实施歧视性和任意性的逮捕行动。蒙面且身份不明的ICE特工利用极端暴力手段,企图在我们的移民社区中散布恐惧。
极具讽刺意味的是,这些行动是由一个遥远的外国殖民强权在波多黎各实施的,而其针对的对象主要是加勒比和拉美裔群体。波多黎各人民与大加勒比地区的其他族群在文化、社会和历史上有着深厚的渊源。几个世纪以来,我们各族人民比邻而居、相互交融,结下了团结与手足般的情谊。面对美国这种粗暴行使殖民权力的做法,人们不禁要问:究竟是谁才真正不属于波多黎各?
波多黎各人的生活条件正在恶化。
作者 Olga Sanabria
近年来,尤其是近几个月来,这个位于加勒比海的美国殖民地的生活条件急剧恶化。目前,这种状况最明显的表现是当地居民在获取水电方面面临着严峻困难。
9月期间,由于水电供应中断,该地区(涵盖城镇及尤其是农村社区)成千上万的家庭断断续续地面临停水或停电的困境。居民被迫依赖购买送水车服务、政府不定期提供的储水罐,或是从超市购买大桶装水。在地势较高的地区,电力短缺不仅影响个人卫生及餐馆等各类企业的正常运营,更是导致缺水的主要原因。受影响最严重的群体包括各类家庭(尤其是独自抚养子女的单亲家庭)以及老年人。
人们日益被迫依靠私人手段来解决本应由殖民地政府——乃至任何政府——负责解决的基本需求。尽管停电和停水有时属于计划性措施,但其发生往往难以预测。与此同时,据估计,由于管道泄漏及其他基础设施问题,超过50%的生产饮用水在输送过程中流失。
在电力方面,民众不得不采取购买发电机、安装太阳能电池板及其他高成本措施来应对。导致这一关键公共服务状况急剧恶化的因素之一,是熟练技术与管理人员的流失;而这种流失的根源,在于“财政监督与管理委员会”(该委员会已掌控波多黎各公共财政长达十年)数年前强力推行的私有化政策。
基础设施长期遭忽视、设备自然老化且缺乏维护、管理层频繁更迭(往往受党派政治驱动)、人员裁减、腐败问题以及私营利益的介入,进一步加剧了水务与电力危机。值得注意的是,近期曝光的一份涉及数十亿美元的紧急电力供应合同,被发现存在重大违规问题。
与此同时,能源价格即将上调,预计将把电费推至前所未有的高位,迫使部分民众不得不在“用电照明”与“维持温饱”之间做出抉择——而这种两难困境正是他们早已屡见不鲜的常态。
针对这些公共服务及其他问题,民众持续开展抗议活动,要求政府采取行动,但政府的回应却迟缓、不力且缺乏体恤民情。这些问题与教育、医疗、养老金及公立大学系统现有的危机相互交织、恶化;而上述种种危机,很大程度上源于“财政监督与管理委员会”强加给该殖民地政府的预算削减措施。
Esencia 去不成了!Moncayo、Dorado 瀑布和 ORA World 也都去不成了!
作者: Estelí Capote – Maldonado
由珍妮弗·冈萨雷斯(Jeniffer González)领导、并获美国总统兼房地产开发商唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府支持的现任殖民地行政当局,已着手迅速拆解政府、法律及土地利用规划体系。其既定目标是为至少四个面向外国买家的豪华住宅巨型项目——Esencia(卡沃罗霍)、Moncayo(法哈多)、Dorado Waterfalls(多拉多瀑布)和Ora World(洛伊萨)——铺平道路;这些项目均位于具有高度生态价值的自然保护区内。
这一攻势通过削弱《许可法》(第161-2009号法案)及《联合法规》来实施,实际上将规划与许可管理办公室(OGPe)转变为一个“快速审批”机构,从而绕过了自然与环境资源部(DRNA)严格的环境评估程序。通过“选址咨询”机制,受保护的乡村土地和海陆交界地带(maritime-terrestrial zone)正被重新划定用途,以服务于私人资本的利益。
为了压制社区的抵制声音,立法改革设立了沉重的法律门槛:若要申请禁令以叫停破坏性施工,必须缴纳高达数百万美元的保证金(相当于项目总成本的10%),同时还限制了提起诉讼的法律资格。
在第60号法案税收优惠政策的助推下,这项改革追求的并非行政效率,而是将“剥夺”行为制度化:即削减评估程序,利用难以负担的保证金金额扼杀社区抗议,并将波多黎各的自然保护区和海岸线进行不可逆转的私有化。
